本网讯  全市人民热切关注的宝鸡市第十三届人民代表大会第二次会议， 3月 27日在怡和酒店会议中心隆重开幕。
    昨日的怡和酒店会议中心呈现出一派喜庆欢乐的气氛。上午 8时许，来自全市各条战线、城市乡村的 360多名市十三届人大代表朝气蓬勃、豪情满怀地步入大会会场。他们将在这里依法履行人民赋予的神圣职权，谋划实施民生工程、推进公共服务体系建设、全面建设小康社会、实现“三个率先”、建设和谐奋进新宝鸡大计。
    会场内灯火辉煌 ,主席台黄色的底幕上，巨大的国徽在 10面红旗的簇拥下熠熠生辉 ,杜鹃、菊花竞相吐艳。悬挂在会场的“高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，为加快实现‘三个率先’，建设和谐奋进新宝鸡而努力奋斗”的巨幅标语，体现了全市人民解放思想、求真务实的豪情壮志。
    上午 8时 30分，大会执行主席、主席团常务主席杨瑞乾宣布：宝鸡市第十三届人民代表大会第二次会议应到代表 375名，因病因事请假 10人，出席大会的代表 365人，符合法定人数。在雄壮的国歌声中，宝鸡市第十三届人民代表大会第二次会议隆重开幕。
    担任大会执行主席并在主席台前排就座的是：唐俊昌、张民义、闫超英、乔军、杨瑞乾、孙惜玲、蔡元兴、乔春芳、谭敏生、刘升周。主席团成员在主席台就座。 
    代市长戴征社向大会作《关于实施民生工程，推进公共服务体系建设情况的报告》。报告共分三个部分：一、我市保障和改善民生情况的回顾；二、突出实施民生八大工程，加快推进公共服务体系建设；三、强化工作措施，确保民生工程建设顺利实施（《报告》摘要见第二版）。
    戴征社说，近年来，在省委、省政府和市委的正确领导下，市政府以科学发展观为指导，坚持以人为本，高度关注民生，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，在保障和改善民生、加快推进公共服务体系建设方面做了大量工作，取得了明显成效。教育优先发展地位得到巩固；就业规模不断扩大；公共卫生服务水平稳步提高；社会保障体系逐步完善；中低收入家庭住房得到有效保障；城乡基础设施建设成效显著；城乡社区服务网络全面拓展；公益性文化体育设施建设力度加大。
    戴征社说，党的十七大报告明确指出：“社会建设与人民幸福安康息息相关，必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，扩大公共服务，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会”，这为我们构建和谐社会指明了方向。我们一定要认清形势，把民生事业放到经济体制、社会结构、利益格局、思想观念深刻变化的大背景下来思考，放到全市经济社会又好又快发展的总体要求上来谋划，放到构建和谐奋进新宝鸡的历史任务中来部署 ,不断改善和发展民生，提高人民的幸福指数。
    戴征社指出，根据省上实施民生八大工程的《规划》，市政府在深入调研、科学论证的基础上，制定了《关于实施民生八大工程  加快推进公共服务体系建设的意见》，对今后五年全市保障和改善民生的基本思路、总体目标、基本原则和主要任务进行了全面部署和安排。今后五年，我市保障和改善民生的主要任务是：一、大力发展教育事业，使人人享有公平受教育的权利；二、加强就业和再就业工作，促进城乡劳动者平等充分就业；三、推进公共卫生事业发展，实现人人享有基本医疗服务；四、完善社会保障体系，实现城乡社会保障全覆盖；五、实施住房保障工程，实现居者有其屋；六、加快农村基础设施建设，彻底解决农村居民行路难、饮水难问题；七、加快公益性文化体育设施建设，不断满足人民群众精神文化生活需求；八、加快社区服务体系建设，不断完善服务功能。
    戴征社指出，上述八个方面，是今后五年和2008年全市保障和改善民生的总体安排，也是我市民生八大工程建设的主要内容。共涉及 47个项目，总投资 172亿元； 2008年安排项目建设资金 27.6亿元。为实现上述目标，我们一定要加快发展，为持续改善和保障民生奠定物质基础；要加强领导，为持续改善和保障民生提供组织保证；要创新机制，为持续改善和保障民生不断注入活力；要严格管理，为持续改善和保障民生提供制度保证；要转变职能，为持续改善和保障民生提供优质服务。

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