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努力优化宝鸡营商环境

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努力优化宝鸡营商环境

——深入贯彻落实市委十二届三次全会

精神系列评论之五

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    营商环境是一个地区经济软实力的重要体现,是地区竞争力的重要指征,是开展商业合作、参与国际竞争的重要依托。营商环境的好坏,直接影响市场主体创业创新的热情、招商引资的进展、经济发展的速度、目标蓝图的实现。“谱写新时代追赶超越新篇章,必须正视营商环境建设存在的问题,改革创新大胆干。”市委十二届三次全会上,市委书记徐启方强调指出,在新一轮的发展和竞争中,宝鸡必须抓住深化改革这个“牛鼻子”,努力优化营商环境,以国际化、法治化、便利化的营商环境,再造城市竞争力,增强对国内外投资者的吸引力凝聚力,谱写好新时代追赶超越新篇章。

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    优化营商环境,必须放眼世界,以国际水准要求自己。近年来,宝鸡在人居环境和营商环境建设方面,取得一系列的成绩,“全国文明城市”等20多项国家级荣誉,一系列的发展成果就是佐证。但是,应该看到,放到更大范围来比较,我们的服务能力和水平还不高,营商环境还不够好,与宜居宜业的目标定位还不协调。现在世界经济的联系越来越紧密,经济要素在全球流动,经济资源在全球配置,资本像候鸟一样在全球迁徙选择环境气候适宜的良地而栖,城市与城市在世界大舞台上展开竞争。作为“一带一路”上的重要节点城市,宝鸡在国内外招商引资不断“引进来”,宝鸡企业的产品和投资落户海外不断“走出去”,宝鸡的发展已经置身于全球化的语境之中。特别是在市委十二届三次全会提出加快建设“一带一路”上的国际化城市、宜居宜业的幸福美丽城市的背景下,面对北京、上海、深圳、西安等国内大城市不断推出大手笔举措升级优化营商环境的形势,宝鸡不能沾沾自喜、故步自封,也不能只盯左邻右舍、亦步亦趋。必须以更高的站位,更开放的视野,更开阔的心胸,放眼世界,谋划发展;要对标国际水准,推动思想观念、工作标准、行为方式、管理制度与国际水准全面接轨、整体提升;要向发达地区和先进城市学习,大胆改革创新,跨越式提升营商环境和服务水平,营造投资洼地、兴业福地、创新高地,赢得发展的先机和主动权。

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    优化营商环境,要深化改革营造公平规范透明的法治化市场环境。营商环境反映在一个国家或地区创办和经营企业的难易程度,主要包含企业在开设、经营、贸易活动、纳税、执行合约及关闭等方面遵循政策法规所需付出的时间和成本等条件。优化营商环境,必须降低制度性交易成本,提高政府部门服务效能。对宝鸡来说,要继续加大“放管服”改革力度,深化行政审批制度改革,全面落实权责清单、服务清单、市场准入负面清单制度,减少对市场的行政干预,减轻企业的负担,用行政权力的减法,换取市场活力的增加。特别要开展行政效能革命,严明责任,严格考核,切实解决工作节奏慢、效率低的问题。在“放”的同时,加强事中事后监管,严厉打击损害公共利益和破坏经济秩序的行为,为投资者和企业保驾护航。“放管服”改革是行政部门的“自我革命”,市县各级部门在简政放权方面不能瞻前顾后、缩手缩脚、风声大雨点小,要切实认识到营商环境也是生产力,优化营商环境是推动宝鸡发展的大计,积极倾听市场主体的呼声意见,变被动为主动,展现诚意,拿出一系列实际举措简政放权,强化服务职能,让投资者、经营者切实感受到改革带来的宝鸡营商环境的喜人变化,增强在宝投资创业的信心和积极性。

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    优化营商环境,要下大工夫为市场主体提供更便利的服务。便利化程度是评价营商环境的重要指标。便利化服务是优化营商环境的一个重要抓手。繁文缛节,令人望而生畏;繁琐程序,阻碍新市场主体萌芽。跳出藩篱天地宽。一段时期以来,“多证合一”、“一照一码”和“证照分离”“先照后证”制度的改革,以“便利化”释放出万众创业的巨大动能。今后,在优化营商环境过程中,要持续为市场主体做好便利化服务工作。各级各部门的干部首先要转变观念,亲商、尊商,以“亲、清”新型政商关系,真心诚意来搞服务。要站在企业和投资者、办事群众角度来考虑问题,找准管理和服务中的“痛点”、“烦点”、“难点”,简化程序,全面细致贴心服务,让企业和群众满意。要加快推进网上政府建设,推动审批事项线上申报和审批,持续深化“最多跑一次”改革,让数据多跑路、企业群众少跑路。要把便利化服务与作风建设紧密结合起来,党政一体推进,开展投资商、企业、服务对象和群众评价部门及窗口单位活动,以群众满意度来衡量服务便利化的成效,奖优罚差,为服务水平提升提供强大动力。

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    建设“一带一路”上的国际化城市,需要国际水准的服务,建设装备制造业名城、宜居宜业的幸福美丽城市,需要一流的营商环境。新的一年,贯彻市委十二届三次全会精神,努力优化宝鸡营商环境,崭新的答卷等待宝鸡人书写。

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