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撤出小区 小饭桌该如何安放?

宝鸡日报·宝鸡网| 查看: 17626| 评论: 0

小饭桌管理日渐规范  

        528日中午1130分,市区经二路西段一小学门口,学生还未放学,校门口已经站着10余家小饭桌的工作人员。放学铃响后,孩子们叽叽喳喳地走出校门,围在接自己的阿姨身边,等到要接的孩子齐了,工作人员便领着孩子们,排着队走向各自的小饭桌

        小饭桌是专为中小学生提供饮食的服务机构,在我市已经存在20多年。多年的发展,小饭桌从最初的一张饭桌,转变为接送孩子、提供午晚餐、监督午休和辅导作业的托管培训机构。对于上班族来说,把孩子托管在小饭桌,无疑是最佳选择。

        陈玲是一位10岁男孩的家长,从孩子上小学一年级开始,她就经过考察把孩子送到同自家在一个小区的小饭桌。每天中午,她通过小饭桌建的微信群,看到阿姨把孩子接回来,孩子吃饭、写作业、午休,一切有条不紊,她感觉心里很踏实。毕竟我要上班,中午没时间管孩子吃饭,这家小饭桌把孩子照顾得很周到。她说。

        记者了解到,在我市各中小学特别是小学附近的小区里,开设的小饭桌数量十分庞大。与西街小学一墙之隔的某小区,今年4月底,小区物业公司做了一次统计,小区仅有的7栋居民楼内,共开办了28小饭桌,平均一栋楼就有4家。而据一名小饭桌从业人员估算,围绕着西街小学和宝一中,周边开设的大大小小的小饭桌接近100家。同时,记者从市卫生防疫站、教育局了解到,经过多年发展,我市大多数小饭桌在卫生、安全监管上已较为规范,相关人员都能持证上岗。

        记者在清姜小学对面一家居民楼二楼的小饭桌看到,正值中午吃饭时间,12个孩子按照年级划分为3个小组,每个孩子面前放着一个餐盘,荤素搭配,营养全面。工作人员一边帮孩子添加饭菜,一边拍摄孩子的视频、图片,发到微信群里,以便家长了解孩子的情况。而这时,会有一些家长陆续发来孩子的作业,饭后,工作人员督促孩子写完作业之后午休。这家小饭桌负责人刘女士说:把娃娃们管好,就是我们的职责。但是现在看来,下学期我们能不能办下去,还很难说。她叹口气说,按照《物权法》的规定,我市不少小区开始清理设在居民楼内的小饭桌。他们所在的小区已经下达最后期限,要求他们在本学期结束后搬出去,如果找不到合适的地方,可能以后就不办了。

在积怨中生存的“小饭桌  

        尽管孩子和家长都离不开小饭桌,然而,小饭桌给小区居民带来的积怨却由来已久。

        长期以来,小饭桌大都开设在居民楼里,一方面环境相对安全,另一方面和临街店铺相比,费用成本也较低。然而,小饭桌的存在,却给小区内其他居民的生活造成了极大困扰。

        家住市区陈仓园一区的陈大爷最近抱病在家休息,然而,每到午休时,楼上小饭桌孩子们的吵嚷声、拉动桌椅的声音,总是让他不堪其扰。他的儿子几次上楼和小饭桌的管理者交涉,但孩子们好动的天性,使得交涉收效甚微。

        周女士家住市区上马营铁路小区,提起楼上的小饭桌,她也是一肚子怨气。我家新买的车就放在楼下健身器材旁边,结果小饭桌的孩子们边荡秋千边踢,新车就被划了几道,人太多,根本找不出是哪个孩子。周女士气愤地说。

        今年初,市区中山西路一家小区的物业将设在小区里的所有小饭桌进行清理。小区物业负责人马军告诉记者,这些年,由于小饭桌造成的居民投诉非常多,他们也是没有办法才清理小饭桌的,毕竟要保护大多数居民的合法权益。

        宝鸡市物业协会副会长赵宏斌告诉记者,按照《物权法》第70条规定:业主对建筑物内的住宅、经营性用房等专有部分享有所有权,对专有部分以外的共有部分享有共有和共同管理的权利。此外,第77条规定:业主不得违反法律、法规以及管理规约,将住宅改变为经营性用房。业主将住宅改变为经营性用房的,除遵守法律、法规以及管理规约外,应当经有利害关系的业主同意。赵宏斌说,按照最高法出台的司法解释,所谓利益相关者指的就是楼内邻居;国家工商总局针对住宅商用曾下发通知,住宅改变为经营性用房,经营者到工商局注册登记时,必须提交住宅商用所在地的证明,也就是住宅商用必须征得居民委员会、业主委员会或有利害关系业主出具的同意证明。所以,对于居民反映强烈的小饭桌扰民问题,物业进行集中清理是有法可依的。赵宏斌说。

破解难题还需创新思维  

        随着《物权法》的深入实施,小饭桌该往哪里安放,成了经营者和家长共同关注的问题。

        吴女士在市区经二路西段一家小区办学生托管已经有十多个年头了,每学期都要招收30多名小学生,学生及家长都很满意。然而,用她的话说,今年上半年是最艰难的。半年中,她带着30多个孩子三易其址,直到在一个写字楼找到宽敞、独立的场所,才彻底安定了下来。她说,这么多年下来,觉得办小饭桌已经是一种责任和需要了,所以,尽管搬离小区,她还是得想办法,让孩子们中午有更好的地方吃饭、睡觉、学习。

        一方面是相关管理部门收紧准入袋,一方面是有大量的学生需求,小饭桌究竟该如何安放呢?

        记者了解到,国内很多城市已经开始有关方面的尝试。2016年,为破解小饭桌监管难题,山东济南引进了大饭桌,即:中小学健康午餐服务中心模式。学生的午餐由中央厨房配餐,配餐全过程可监控,且价格还低于周边小区的小饭桌,学生饭后可以在教室午休。在我省西安市,已有部分小学自办校内托管,满足学生的托管需求。而对于大部分缺少基建条件的学校,也在尝试引进合格的餐饮服务企业,通过市场化竞争和食品安全监管,为在校学生提供优质优价的配餐服务。

        记者在我市多个小学采访了解到,由于我市中小学在建校之初,没有考虑在学校内建食堂,因此,如何解决学生托管问题,仍需要相关部门创新思维,为孩子们提供一个安全、规范的环境。


宝鸡日报记者 郑晔


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